根据市委统一部署，2020年4月10日至7月10日，市委第一巡察组对市信访局开展了常规巡察。8月26日，市委巡察组向市信访局反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位，强化履职担当，统筹推进巡察整改工作

（一）加强领导，强力推进。市委第一巡察组反馈巡察意见后，市信访局高度重视，迅速召开会议进行专题研究，周密部署，精心组织，全力推进整改工作。成立整改领导小组，由市委副秘书长、信访局局长、党支部书记黎福章担任组长，3名副局长担任副组长，各科（市信访调解服务中心）负责人担任成员，负责研究整改重大事项，统筹推进巡察整改工作。整改领导小组下设办公室，负责巡察整改日常协调组织工作。研究制定巡察整改方案，将市委第一巡察组反馈的3大类、11个方面、42个具体问题，细化分解为86项整改任务措施。8月31日，召开局领导班子会议传达学习市委第一巡察组对市信访局巡察整改工作会议精神，研究部署开展巡察整改工作。9月3日，组织全体党员干部召开巡察整改动员部署会，对巡察整改工作提出明确具体的要求。会后，召开班子会议，通过《玉林市第一巡察组巡察玉林市信访局反馈意见的整改方案》。对巡察整改问题，具备条件的，立行立改;对通过努力能够解决的问题，限期整改;对需要长期努力解决的，逐个研究，制定方案，加强跟踪，确保整改到位。

（二）责任落实，担当履职。局领导班子坚决扛起整改主体责任，班子成员做到把整改工作抓在手里、放在心上，以上率下、带头整改。市委副秘书长、信访局局长黎福章同志对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自督促，组织起草整改方案，切实担起整改第一责任人责任，对整改工作统筹协调、组织推进。制定整改任务表，对86项整改任务逐一明确责任领导、责任科室、整改时限，为整改工作推进明确了要求、压实了责任。其他领导班子成员对职责范围内的整改工作照单全收，切实担起领导责任。9月14日，市信访局召开整改专题民主生活会，局领导干部自觉把自己摆进去，主动认领责任，深入查摆问题，深刻剖析原因，认真开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。

（三）聚焦任务，挂图作战。坚持问题导向，严格整改要求，突出分类施策，采取切实可行的措施真整实改，做到一条一条定措施，一件一件抓落实，定时对账盘点，限时整改销号，确保反馈意见100%整改，做到件件有着落、事事有回音。局班子多次召开会议听取整改工作情况汇报，并对下一步整改工作进行研究部署。进一步强化督查指导，实行挂图作战、倒排时间，成立局督查组负责跟踪督促检查整改工作落实，全面加强对整改工作的检查指导，主动监督、靠前监督，整改1件、销号1件，有力推动巡察整改工作落到实处。

二、以抓铁有痕的决心真改严改实改，确保整改落实落地

这次巡察反馈意见共分为3大类、11个方面、42个具体问题，市信访局坚决落实市委巡察工作要求，认真对照市委第一巡察组反馈的问题，制定86项整改措施，逐条逐项真整实改，推动问题整改落地见效。

（一）关于“政治理论学习不够深入”问题的整改落实情况

制定完善《2020年玉林市信访局领导班子集中学习计划》，把习近平总书记对信访工作的重要指示精神纳入学习计划，学习习近平总书记关于贯彻新发展理念，做好经济工作的重要论述，以及对信访工作的重要指示精神。局班子成员就贯彻落实习近平总书记重要指示精神，做好信访工作，服务经济建设分别作了讨论和发言。

（二）关于“对信访信息整合、研判不够重视”问题的整改落实情况

一是加强培训，提高信访干部对信访事项录入重要性的认识，熟练掌握广西信访管理系统操作。二是对各县（市、区）信访部门及各乡镇信访事项录入情况进行抽查及督办。三是制定《玉林市信访局2020年党委信息工作方案》，把市委办分配的信息任务分解到各科、政府服务热线。四是加强研判，做好化解工作。五是高度重视，落实主体责任。六是在全国“两会”、新冠肺炎疫情防控、中央第六轮巡视对广西开展常规巡视以及东盟“两会”期间，加大排查力度，实行“零报告”制度。七是加强督查督办与通报。八是继续加强对各县（市、区）的督查指导，实行每月一排查，及时化解、稳控。

（三）关于“推进信访矛盾化解工作不够有力”问题的整改落实情况

一是市县成立“四人组”法律专班，对每个信访积案出具法律指导意见，责任单位按照指导意见推进化解，提高信访积案实体化解率。二是2020年上级交办17件“三重”信访积案，目前已全部化解。三是实行领导包案，坚持领导接访下访约访等活动，依法依规按照“三到位一处理”的要求，妥善解决信访人反映的诉求。落实2020年全国“两会”期间市领导公开接访轮值安排，严格执行每月15日市领导接访制度。四是压实首办责任制，解决好初信初访，有效减少重信重访。五是在国家、自治区重大节日期间，加大矛盾纠纷排查力度，加强上访形势、上访重点群体、上访重点人员研判，遏制重信重访高发势头，重点做好重大节日稳控工作。六是加强信访“三化”建设，提高信访治理水平，从源头上控制“信访增量”。2019年玉林市已率先完成市、县、乡、村四级群众信访服务中心（站、室）的建设任务。七是开展“三重”信访积案化解工作，截至2020年8月，全市积案实体化解率为82.35%，已完成自治区设定的70%目标。八是加强信访干部业务培训，提高信访工作人员专业水平，增强思想教育工作能力。九是加大对初信初访及重点信访事项的交办督办力度，做到按时受理、按期办结，对上级交办的案件在办结期限到期前提前电话及发函督办。十是联合职能部门开展专项督查。十一是每季度以及在办理重要信件时，组织人员到县（市、区）调研指导，及时了解基层工作实际，发现存在不足并指导改正。十二是制定年度督查调研计划，捋清今年以来需实地复查核查的案件，尤其在重点敏感时期，开展实地调研。2020年以来，结合解放思想再出发“深调研”活动，到基层开展联合督查调研13次。十三是开展信访“三化”建设巩固提升年活动。十四是加快推进市信访接待服务中心项目建设，倒排工期，10月底前完成主体建设，争取明年上半年投入使用。十五是加强业务培训，在9月至11月分别举办3期信访业务培训班，提升信访干部业务规范化水平。

（四）关于“对意识形态工作不够重视，阵地建设存在薄弱环节”问题的整改落实情况

一是健全完善市信访局相关制度，压实意识形态领导责任，明确具体工作要求。二是加强网络安全和应急管理，每月对网络进行一次安全检查，并通报检查情况，提出工作要求。

（五）关于“主体责任未压实”问题的整改落实情况

一是根据党风廉政建设工作最新要求，完善《玉林市信访局党支部履行全面从严治党主体责任清单》，细化量化主体责任和监督责任的具体责任分工和职能分解。二是按照《关于玉林市信访局领导工作分工调整的通知》要求，再次明确负责党风廉政建设工作的具体分管领导及主要职能。通过学习、监督等方式，狠抓落实，确保“一岗双责”落到实处。三是细化量化2020年局党支部谈心谈话方案，明确具体工作任务、要求及监督、通报等制度，按要求完成班子成员的谈话提醒。四是明确市信访局党支部 2020年谈话提醒名单，按照谈话方案要求开展工作，按时推进督促完成、定期通报、及时上报等工作。五是统一制作谈话登记表，及时督促通报。

（六）关于“监督责任不到位”问题的整改落实情况

一是及时传达学习有关违纪违规的文件通报等。二是开展专题学习，召开市信访局领导班子解放思想再出发“大学习、深调研、强服务、敢担当”专题学习会，将李庄浩等重大违纪案件纳入警示教育内容，组织党员限期开展统一学习，加大廉政教育力度。要求班子成员撰写警示教育专题学习发言材料，并形成专题学习情况汇报。三是抓好谈话提醒、廉政谈话等工作，制定《2020年玉林市委市政府信访局党员领导干部廉政谈话工作方案》。四是制定《玉林市群众信访服务中心进驻工作人员考勤制度》，对进驻服务中心工作人员上下班纪律进行定期或不定期监督检查通报。五是主动接受派驻纪检监察组监督，积极配合纪检监察组有关工作。六是制定驻京驻邕信访维稳工作制度，加强驻京驻邕工作的管理考核。每月均和驻京驻邕组长通话，了解进驻人员工作情况，并做好《驻京驻邕干部电话督查本》记录工作。

（七）关于“官僚主义、形式主义问题仍然存在”问题的整改落实情况

一是向玉东新区工委申请多缴土地款退款。二是加大内控力度。做到凡是符合结款条件的项目资金使用都及时申请及时拨付。三是组织全局党员干部开展学习，统一认识，统一行动，制定局公文处理实施细则，通过日常学习、培训、自学等方式，不断提高相关工作负责人员业务能力和水平。四是实行材料上报签名制度，视情况需要分别由具体负责人员、分管领导甚至主要领导签名上报材料，通过层层审核把关，严防台账材料抄袭、造假以及空洞不切实际等现象出现。

（八）关于“财务管理不规范，廉政风险防范存在漏洞”问题的整改落实情况

一是召开联席会议专题（扩大）会议明确联席办驻外信访保障支出标准。二是加强密件管理，规范报账凭证。三是修改完善市信访局《财务管理制度》，严格执行市财政局关于财务结算有关规定，公务支出一律使用公务卡、转账方式结算。

（九）关于“重业务轻党建”问题的整改落实情况

一是修改完善支部年度工作计划，年内局领导班子会议、支委会按要求专题研究党建工作。二是规范支委会会议记录，三会一课记录本记录内容做到规范、完整、详实。

（十）关于“党建基础薄弱”问题的整改落实情况

一是完善《“两学一做”常态化学习计划》。二是坚持每周例会制度。结合解放思想再出发活动，每周组织开展集中学习。三是修正《玉林市信访机关党组织工作基本制度》，严格按照《党章》要求，结合市委组织部、市直属机关工委的具体要求，做到最少每月召开一次支委会、每季度召开一次党员大会、每季度上一次党课。四是制定2020年党建工作计划，严格按照市直属机关工委印发的《发展党员指导手册》规定的有关程序发展了1名发展对象，按要求收集好相关台账并及时报机关工委审批。及时更新党员活动室党务公开栏等相关内容。五是支委会组织学习了2020年7月新修订的《中国共产党基层组织选举工作条例》。

（十一）关于“选人用人机制不健全，干部队伍活力不足”问题的整改落实情况

一是制定干部轮岗方案，对长期担任同一岗位的同志进行轮岗调整。二是组织档案管理人员参加市委组织部举办的档案业务培训班，学习最新人事档案归档办法，对需归档的材料及时归档。三是对干部学历问题存疑的，重新调查核实，经局领导班子会议讨论，重新认定三名同志的学历问题。四是按《党政领导干部选拔任用条例》规定，经过动议、民主推荐、民主测评、考察谈话等环节，选拔任用了市信访调解服务中心副主任。

三、健全长效工作机制，全面提升党建工作水平

（一）坚持常抓不懈。加强对已经完成的整改任务、取得的整改成果进行客观评估，强化巩固提升，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的整改项目，尤其是对党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败斗争等问题，要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，始终把整改责任扛在肩上、抓在手上，进一步加强对巡察整改的组织领导，坚持目标不变、力度不减，以严的标准、实的作风、铁的纪律继续抓好长期整改工作。

（二）坚持健全工作机制。坚持标本兼治、汲取教训、举一反三，既解决巡察反馈指出的问题，又注重建立健全长效机制，进一步提高信访工作制度化、规范化水平，更好发挥制度效力，推动形成依靠制度管权管事管人的长效机制。

（三）坚持党建引领核心作用。树立党建引领的核心作用，进一步加强工作统筹，切实把巡察整改与抓信访、抓党建工作有机融合起来，加快实现各项目标任务，以实实在在的工作成果体现巡察整改的实际成效，不断开创信访工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0775—2825615；地址：玉林市吉泉路10号玉林市信访局秘书科（邮政编码：537400）；电子邮箱：ylsxfb2825615@163.com。