河池市信访局

关于市委巡察整改进展情况的通报

根据河池市委巡察工作统一部署，2022年3月14日至6月20日，市委第三巡察组对市信访局开展了巡察，并于2022年9月19日向我局反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改落实情况予以公开。

一、加强组织领导，确保整改工作落实到位

市信访局领导班子把巡察整改作为重要政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）高度重视，及时召开巡察反馈问题整改动员部署会。9月19日，在市委第三巡察组巡察市信访局情况反馈会结束后，我局随即召开了市委第三巡察组巡察反馈问题整改工作部署会。并成立整改工作领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，各科室（中心）负责人为成员，全力抓好巡察整改“后半篇文章”。

（二）迅速行动，及时制定方案。我局于9月28日印发了《河池市信访局巡察反馈问题整改工作方案》和《河池市信访局2022年度巡察整改专题民主生活会方案》，定于9月30日召开巡察整改专题民主生活会，并将有关事项向市纪委机关、市委组织部、市委巡察办汇报请示。

（三）扎实开展专题学习，打牢思想基础。9月19日至29日，班子成员以自学和集中学习的形式，开展党章党规党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神学习活动，按照中央、自治区党委和市委关于巡视巡察工作的有关要求，坚持理论联系实际，提高思想认识，把握标准要求，为开好巡察整改专题民主生活会打牢思想基础。

（四）精心开展谈心谈话，强化思想政治行动自觉。9月27日至30日，局长与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科（室）之间，围绕巡察组反馈我局存在的13个方面39个问题和整改工作，开展一对一、面对面，交流思想、交换意见谈心谈话。既谈巡察反馈的突出问题，又结合各自分工和职能职责，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断强化真认账、真反思、真整改、真负责的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

（五）深刻剖析典型事例，吸取经验教训。我局从巡察反馈的突出问题中选取了“执行财经纪律不到位、党建工作薄弱”两方面典型事例，印发给班子成员，结合自身分管领域进行对照检查，深刻剖析，深入剖析典型事例产生根源，深刻吸取教训。

（六）深入总结，撰写对照检查材料。在开展专题学习、主动认领责任、深入谈心谈话、剖析典型事例的基础上，由局主要领导亲自审核把关，以政治建设为统领深化政治巡察的要求，联系思想、工作和作风实际，着重从党的领导、党的建设、全面从严治党等方面开展对照检查，深入分析原因，明确整改方向，形成领导班子对照检查材料，班子成员形成个人发言提纲。

二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

经过两个多月集中整改，针对巡察组反馈的13个方面39问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，结合信访实际，强化整改措施，整改工作有序、有力、有效，取得了初步成效。

（一）在政治意识不强，学习贯彻上级重大决策部署不到位方面问题

1.抓好“政治理论学习不深入，落实工作有差距”问题的整改

（1）抓好“理论学习不扎实”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是制定市信访局开展年度理论学习制度，每年年初制定年度理论学习计划，及时跟进学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神；二是局长组织谋划年度理论学习内容，分管办公室副局长负责组织制定理论学习计划，局办公室负责学习记录、材料收集汇总等工作，做到全过程留痕;三是将习近平总书记重要讲话精神，中央、自治区、市委重要会议精神及重点理论学习刊物内容，纳入干部政治理论集体学习和自学的必学内容;四是全年开展理论专题学习4次，同时，将理论学习纳入党支部“三会一课”的主要内容，年内支部召开政治理论集中学习12次，召开支委会12次、党员大会8次、党课4次；五是通过将有关理论学习内容发送“局微信交流群”供全体干部学习和强化“学习强化”提升干部职工的理论“自学”成效。

（2）抓好“落实督查督办工作不到位”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强督查督办工作力度。制定年度信访工作督查方案，分组分批到各县（区）及有关部门开展督导，2022年先后派出11个工作组，深入11个县（区）指导加快重复信访积案化解工作16次;二是加强重点人员、重点群体的摸底排查及稳控工作。制定重点人员、重点群体工作台账，落实“五包”制度，确保重点人员、重点群体问题解决在基层，吸附在当地;三是落实好“上下、前后”方信息沟通报送制度。落实重点人员、重点群体分析研判工作制度，密切关注敏感群体、人员、事件等信访动向，多渠道获取深层次、内幕性、行动性情报信息，及时共享相关情报信息，确保第一时间核查、第一时间报告、第一时间处置，坚决防止发生进京赴邕和涉访个人极端行为。

2.抓好“推动落实“三到位一处理”的要求不够有力，履职尽责有差距”问题整改。

（1）抓好“参谋助手作用发挥不够”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：针对我市信访新形势、新变化，及时编制《季度通报》《信访形势分析报告》，每季度市委常委会、政府常务会专门听取信访工作情况汇报，为市委、政府提供决策参考。

（2）抓好“督导信访积案化解工作不到位”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强信访积案督导力度。由市信访工作联席会议召集人牵头，分别到各县（区）及有关部门督导涉及信访积案化解工作，有效推动中央交办411件重复信访事项得到有效化解，自治区交办15件进京到邕重复信访事项全部化解，切实维护群众合法权益。二是加强业务指导及办理。对各县（区）、各部门提出的问题及时研究分析，必要时请示自治区协调解决；对各县（区）、各部门提交审核办结的信访积案材料及时审核、上报。三是用好信访部门“三项建议权”，先后发出《建议函》《提醒函》《问责函》45份，通过《问责函》进一步压实属事属地部门责任，推动有管理权限的纪检监察机关，对个别县（区）因信访积案化解不力，导致信访人多次进京重复上访，被自治区信访联席办通报的相关责任人进行追责问责。

（3）抓好“信访督查督办作用发挥不充分”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是强化“网上”督办和“网下”督办向结合，通过广西综合信访信息系统“交办、督办、催办”功能和网下发出《提醒函》，不断提高我市信访主要业务指标在全区“上档进位”。二是制定全市信访主要业务指标督办催办制度。由专门业务人员及时对需要督办催办的单位进行提醒；若是责任单位没有落实，则由局业务分管领导对接责任单位分管领导进行催办；若是责任单位没有落实好，则由局主要领导对接责任单位主要领导进行催办，2022年，我市信访业务指标考评排全区前列。

3.抓好“统筹谋划全市信访工作存在短板”问题整改。

（1）抓好“谋划信访事业发展迟缓”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是根据《广西壮族自治区人民政府“十四五”时期信访工作发展规划》要求，印发《 关于贯彻落实〈广西区“十四五”时期信访工作发展规划〉实施方案》，并抓好落实。二是局主要领导负总责，分管领导负责具体指导督办，业务科室负责人负责各项措施的具体落实。

（2）抓好“推动落实自治区加强信访工作要求不够到位”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：根据《信访工作条例》第十六条“各级党委和政府信访部门主要负责同志应当由本级党委或者政府副秘书长〔办公厅（室）副主任〕兼任”的要求，及时行文向巴马县、宜州区党委政府提出工作建议，截至12月19日，全市11个县（区）信访局长由任本级党委或者政府办公室副主任兼任。

4.抓好“意识形态工作不够扎实”问题整改。

（1）抓好“领导班子落实意识形态工作意识不强，落实工作不到位”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是强化领导班子落实意识形态工作责任制，“一把手”负总责，分管领导抓好分管领域的意识形态工作，将意识形态工作纳入年度工作要点、工作计划，把意识形态工作纳入领导班子民主生活会和领导班子成员个人述职述廉主要内容。二是由局主要领导牵头，分管办公室领导具体抓，局办公室负责具体落实及督促。

（2）抓好“阵地建设不规范”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是举一反三，严把材料的审核关，对宣传栏出现的错误表述及时整改。二是严格按照“五基三化”要求，利用线上、线下两个渠道强化党支部宣传效果。三是落实阵地建设由党支部副书记负责抓，局党支部宣传委员具体抓的工作制度。

（二）关于“落实全面从严治党“两个责任”不够严实，存在廉洁风险”方面问题

1.抓好“落实全面从严治党‘两个责任’不够严实”问题整改。

抓好“领导班子‘一盘棋’意识不够强”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是加强“一把手”作为“班长”的职责，重要事项及时召开班子会议讨论，主动与其他班子成员沟通，其他班子成员主动与“班长”汇报沟通，班子成员之间相互沟通配合，凝聚起领导班子强大力量。抓好年度绩效考评，不断推动信访工作“上档进位”，2022年承担平安广西工作绩效考评得满分。二是加强基层指导。领导班子分片区联系，增加到县（区）指导的频率，既在业务上指导，又在整体上督导，有效推动全市信访工作高质量发展。

2.抓好“固定资产管理不规范”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：强化固定资产规范管理，由局分管领导具体负责，由财务室和档案室具体落实，做好固定资产规范登记，建好资产台账，发现存在问题立行立改，确保以后不再发生类似问题。

（三）关于党建工作薄弱，党组织战斗堡垒作用发挥不充分方面问题

1.抓好“落实‘三会一课’制度不严肃”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是及时请示市直机关工作抓好支部书记改选工作，2022年5月26日任命局长兼任局党支部书记。二是每月制定党建工作计划，杜绝以业务会代替党务会的现象。三是严格落实“三会一课”制度，年内召开4次党员大会、4次党课、12次支委会。由局党支部书记负总责，党支部组织委员具体负责。

2.抓好“党内政治生活不严谨”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是严格落实谈心谈话制度，年内开展2次谈心谈话活动，谈话人和谈话对象均签字，规范谈心谈话活动记录。二是严格落实每月1次的“主题党日活动”制度，党支部组织委员具体制定并组织实施，做好材料收集整理归档。三是严格落实每月1次的党支部委员会会议，做好会议图片、会议签到等材料收集整理归档。四是严格落实组织生活会制度，严格按照组织生活会要求开展各项环节，做好材料收集整理归档。

（四）关于主体责任意识不够强，落实巡察反馈问题整改不彻底问题

抓好“领导班子对上轮巡察反馈整改工作重视不够，整改不彻底”问题整改。

完成情况：已完成，长期坚持。

整改情况：一是对上轮巡察反馈整改工作高度重视，尚未整改到位的问题，由局主要领导“挂帅”，分管副局长具体抓，各业务科室具体落实，坚决把问题彻底整改到位。二是举一反三，吸取教训，抓好整改，防止反弹。

三、建立长效机制，巩固整改成效

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党的新要求，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动信访工作高质量发展的强大动力。

（一）持续用力，巩固扩大整改成果。坚持目标导向、问题导向、结果导向，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。坚持严字当头，深入反思、举一反三，研究制定切实可行的工作制度和行为规范，推动形成严格执行各项整改要求的长效机制。同时，以此为契机，在做好“全面整改、立行立改、即知即改、真改实改”的基础上，认真谋划创新工作，不断推动全市信访工作再上新台阶，为“六新河池”建设贡献信访力量。

（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保市委市政府的决策部署在信访系统得到不折不扣贯彻执行。切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（三）立足实际，推动信访工作开展。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、自治区和市委决策部署结合起来，紧紧围绕党委政府工作大局，坚持以人民为中心，认真履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，坚持稳中求进工作总基调，推动信访工作高质量发展。深化信访工作制度改革，继续打好信访矛盾化解攻坚战，着力解决信访突出问题，更好地维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，进一步夯实新时代河池信访工作基础。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2309259；通信地址：河池市宜州区中山大道6号；电子邮箱：hcsxfjbgs@hechi.gov.cn。                         

                                          河池市信访局

                                                                                                        2022年12月20日